Revue des Philippines : procédure de destitution contre Sara Duterte, tensions à Ayungin, remboursement d’électricité de 42 milliards de dollars

Le procès en destitution de Sara Duterte reprend au sujet d'une richesse inexpliquée alléguée

Le Sénat des Philippinesa repris le procès en destitution de la vice-présidente Sara Dutertele 12 octobre, les avocats de la défense devaient contre-interroger l'analyste financier médico-légal Alexander Cabrera au sujet des allégations selon lesquelles Duterte et son mari, l'avocat Manases Carpio, n'auraient pas déclaré des centaines de millions de pesos en actifs et en revenus. Les procédures en étaient à leur 38e jour, Cabrera revenant à la barre après avoir présenté ses conclusions le 9 octobre. Son analyse était basée sur des relevés bancaires et fiscaux, des documents financiers provenant d'entreprises liées au couple et les déclarations d'actifs, de passifs et de patrimoine net (SALN) de Duterte. Cabrera a affirmé que Duterte et Carpio disposaient de 817,87 millions de ₱ de richesse inexpliquée entre 2022 et 2025. Son rapport identifiait 207,7 millions de ₱ en liquidités prétendument non déclarées, 143,5 millions de ₱ en biens personnels et immobiliers et 111,85 millions de ₱ en revenus. Il identifiait également 142,2 millions de ₱ de revenus provenant de Cale88 Foods Corp. et Metro Chow King Food Corp., ainsi que 212,63 millions de ₱ issus de Gencorp Industries Inc. L'analyste a soutenu que ces écarts soulevaient des questions sur l'exactitude des déclarations d'actifs de Duterte et sur sa participation continue à des activités commerciales alors qu'elle était vice-présidente. La défense devait contester les calculs, les hypothèses financières et les conclusions présentés par Cabrera. Les allégations restent contestées et n'ont pas été établies par un jugement final du Sénat.

Marcos reconnaît que les tensions montent au banc d'Ayungin après le refus d'évacuation médicale

Le président Ferdinand Marcos Jr. a reconnu queles tensions se sont intensifiées au récif d'Ayungin, également connu internationalement sous le nom de Second Thomas Shoal, après un incident au cours duquel des bâtiments des garde-côtes chinois auraient entravé l'évacuation d'urgence d'un soldat philippin. S'exprimant lors de sa visite à Singapour, Marcos a déclaré que les Philippines n'accepteraient pas d'exigences supplémentaires imposées par la Chine aux opérations philippines en mer des Philippines occidentale. La dernière confrontation a impliqué un militaire de la marine philippine stationné à bord du BRP Sierra Madre, un navire de guerre échoué que Manille maintient comme avant-poste militaire au banc d'Ayungin. Selon la garde côtière philippine (PCG), des bâtiments chinois ont empêché les efforts visant à évacuer le soldat pour des soins médicaux urgents. L'évacuation a finalement été menée à bien le 8 octobre, mais l'opération a duré près de dix heures en raison de ce que les autorités philippines ont décrit comme des manœuvres dangereuses et du harcèlement de la part des garde-côtes chinois. Le banc d'Ayungin est depuis longtemps un point d'achoppement entre Manille et Pékin. La Chine revendique une grande partie de la mer de Chine méridionale, y compris des eaux relevant de la zone économique exclusive des Philippines. Une décision arbitrale internationale de 2016 a rejeté le fondement juridique des revendications étendues de la Chine fondées sur des droits historiques, bien que Pékin ne reconnaisse pas cette décision. Les Philippines soutiennent que leur personnel militaire et de la garde côtière a le droit d'opérer dans la zone, y compris pour effectuer des missions de ravitaillement et d'évacuation médicale. Le dernier incident a ravivé les inquiétudes quant à la sécurité du personnel philippin et au risque que les confrontations entre les deux pays ne s'intensifient davantage.

Le régulateur de l'énergie ordonne à Meralco de rembourser 2,64 milliards ₱ aux clients

La Commission de régulation de l'énergie (ERC) a ordonné au distributeur d'électricité Manila Electric Company (Meralco) derembourser environ 2,64 milliards de ₱ aux clientsaprès qu'un examen réglementaire a conclu que la société avait perçu davantage de frais de distribution que ce qu'elle était autorisée à conserver. La directive a été approuvée le 9 octobre 2026, dans le cadre du dossier ERC n° 2026-129 RC, et annoncée le 11 octobre. Le régulateur a indiqué que le remboursement serait distribué sur environ six mois, avec un ajustement moyen de ₱0,1020 par kilowatt-heure toutes catégories de clients confondues. Ce montant fait suite à un examen des frais de distribution de Meralco entre janvier et juin 2026. Dans le cadre du processus réglementaire connu sous le nom de « true-up », l'ERC compare les recettes réelles et les ventes d'électricité de la société aux tarifs de distribution qu'elle était autorisée à percevoir. La Commission a utilisé le tarif moyen pondéré réel (AWAT) de Meralco et l'a comparé au tarif de distribution approuvé de ₱1,3522 par kilowatt-heure. L'examen a révélé des sommes perçues en excès qui doivent être remboursées aux clients. Plutôt que d'approuver la période de remboursement de 12 mois proposée par Meralco, l'ERC a raccourci la période de mise en œuvre à environ six mois afin d'apporter un soulagement plus rapide. Le remboursement variera selon la catégorie de clientèle. Les consommateurs résidentiels et les petites entreprises recevront un ajustement de ₱0,1733 par kilowatt-heure, tandis que d'autres catégories bénéficieront de taux différents. L'ajustement devrait apparaître en tant qu'élément distinct sur les factures d'électricité.

Le médiateur Remulla exhorte la Cour suprême à réexaminer la loi anti-pillerie amid un scandale de contrôle des inondations

L'ombudsman philippin Jesus Crispin « Boying » Remulla a appelé la Cour suprême àreconsidérer une doctrine juridique qui, selon lui, rend difficile la poursuite de la corruption à grande échelle, en particulier les affaires impliquant des transactions financières complexes et de multiples intermédiaires. Lors de la présentation de son premier rapport annuel le 12 octobre, Remulla a remis en question la décision de la Cour suprême de 2016 dans l'affaire Macapagal-Arroyo c. People, qu'il a dit avoir introduit deux exigences importantes dans les poursuites pour pillage. Selon Remulla, les procureurs doivent identifier un principal ou « pilleur principal » et établir que l'accusé a personnellement reçu ou bénéficié des fonds volés. Il a fait valoir que ces exigences rendent plus difficile la poursuite de schémas de corruption sophistiqués impliquant des intermédiaires, des sociétés écrans et des individus qui dissimulent le mouvement de l'argent public. « Plus le voleur est malin, plus il est en sécurité », a déclaré Remulla. Les criminels pourraient exploiter la doctrine en faisant transiter l'argent par plusieurs personnes ou sociétés, rendant difficile de prouver qui en a finalement bénéficié. Il a également déclaré à la cour : « Il est temps de la revoir. » L'ombudsman a lié son appel à des enquêtes sur des projets de contrôle des inondations prétendument frauduleux, affirmant que plus de ₱100 milliards avaient été payés pour des projets qui n'ont jamais été construits. Il a souligné qu'il ne s'agissait pas simplement de projets défectueux ou inachevés mais, selon les enquêtes, de cas où l'infrastructure n'existait pas.

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5. Des législateurs demandent une enquête sur 319 millions ₱ de transferts de fonds chinois vers Cale88

Un législateur philippin a appelé à une enquête nationaleenquête de sécurité sur des transferts financiers de la Chine et de Hong Kong vers Cale88 Foods Corp., une société liée au mari de la vice-présidente Sara Duterte, Manases Carpio. La représentante de Batangas, Gerville Luistro, principale procureure dans le procès en destitution de Duterte, a déclaré que des signalements de 319,33 millions de pesos en remises méritaient un examen approfondi en raison des potentielles implications pour la sécurité nationale. Les transactions ont été révélées lors de la procédure de destitution au moyen de relevés financiers présentés par le Conseil anti-blanchiment d’argent (AMLC). Le directeur exécutif de l’AMLC, Ronel Buenaventura, a confirmé les transferts lors de son témoignage le 5 octobre, expliquant que les chiffres provenaient des rapports de transactions soumis par les banques et autres institutions financières. Selon l’accusation, Carpio détenait une participation de 47,5 % dans Cale88 Foods Corp., créée en 2021. Les dossiers de l’AMLC ont montré que 319,33 millions de pesos sont entrés sur les comptes corporatifs de la société en provenance de Chine continentale et de Hong Kong. Il est important de noter que ces fonds n’ont pas été enregistrés comme des transferts directs vers les comptes bancaires personnels de Duterte ou de Carpio. Luistro a affirmé que les transactions méritaient une enquête, notamment compte tenu des inquiétudes concernant les flux financiers impliquant des entités étrangères. « Je crois honnêtement que c’est quelque chose qui devrait être examiné et enquêté. » L’accusation a également allégué qu’environ 4,5 milliards de pesos avaient circulé vers et depuis 15 sociétés associées à Duterte et Carpio entre 2022 et 2025. Trois remises impliquant Cale88 auraient été signalées comme suspectes par une banque. Par ailleurs, le Bureau of Internal Revenue (BIR) a ouvert une enquête fiscale sur Cale88. La responsable du BIR, Anne Loraine Garcia-Marquez, a déclaré au tribunal de destitution du Sénat que l’agence avait émis une lettre d’autorité pour examiner les dossiers fiscaux de la société en raison de ventes éventuellement non déclarées et de déficiences fiscales. L’enquête fait suite à des interrogations sur les ventes déclarées et les transactions financières de la société. Le BIR a indiqué que des poursuites civiles ou pénales pourraient suivre si les enquêteurs établissent des violations de la législation fiscale.