Le Brésil occupe une place particulière dans le plan tarifaire de Trump. Comment cela se passe-t-il ?

Six mois après que la Cour suprême des États-Unis a déclaré inconstitutionnels les droits de douane initiaux de Donald Trump, les droits révisés ont redéfini les termes du commerce international.

La décision devait constituer une remise à zéro. Au lieu de cela, la Maison-Blanche a reconstruit presque tout le mur tarifaire sur d’autres bases juridiques en l’espace de cinq mois, et dans certains cas l’a élevé davantage. Pour les exportateurs du Sud global, la différence pratique a moins porté sur le taux qu’ils paient que sur la certitude que ces taux sont désormais là pour rester.

La plupart des économistes conviennent que ces mesures sont « perdant-perdant ».

« En général, les tarifs douaniers sont mauvais pour tout le monde. Ils sont mauvais pour les États-Unis et pour le reste du monde. Comme la hausse des prix du pétrole, ils constituent un choc, mais l'ampleur de ce choc varie d'un pays à l'autre », observe Marcelo Estevao, économiste en chef de l'Institute of International Finance (IIF).

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Le 20 février 2026, la Cour suprême a annulé les "devoirs réciproques" de la Journée de la libération d'avril 2025. L'équipe de Trump a immédiatement réagi en proposant de nouvelles mesures.

L'effet net, selon le Budget Lab de Yale, est un taux moyen de droit statutaire américain de 11 pour cent au 11 août 2026, en voie d'atteindre 11,8 pour cent d'ici la fin de l'année, à peu près là où il se situait avant l'intervention de la Cour suprême. En faisant abstraction du pic de 2025, le Budget Lab note qu'il s'agit du plus élevé depuis le début des années 1940.

Et quand la plus grande économie du monde érige des murs, peu de pays restent intacts.

La mise à jour de juillet 2026 des Perspectives de l'économie mondiale du FMI situe la croissance mondiale à 3,0 % en 2026, revenant à 3,4 % en 2027, contre une moyenne de 3,5 % sur 2024 et 2025. La croissance du volume des échanges mondiaux devrait tomber à 3,5 % cette année, contre 5,0 % en 2025.

Brésil : mis à l'écart et en train de s'adapter

Les pays les plus touchés sont de grands exportateurs dont les dirigeants ont refusé de s'aligner derrière le leader américain. Parmi les premiers de la liste, le Brésil, confronté à un taux affiché pouvant atteindre 37,5 %, le plus élevé de toutes les grandes économies en dehors de la Chine. En tant que pays affichant un déficit commercial avec les États-Unis, le Brésil est aussi unique parce que ses tarifs initiaux étaient explicitement liés à des événements politiques plutôt qu'au commerce, la poursuite de l'ancien président Jair Bolsonaro.

Les mesures frappent de manière inégale. Environ deux tiers des exportations brésiliennes vers les États-Unis échappent complètement aux nouveaux droits, le café, le jus d'orange, le bœuf, le cacao, les aéronefs, le pétrole et le minerai de fer ont tous été exclus pour protéger les consommateurs américains. Ce qui reste concerné est la production industrielle de plus grande valeur : machines, équipements électriques, pneus, sucre, vêtements, granit et or.

Dans certains secteurs, l'impact a été sévère.

« Pour nous, [la tarifaço, ou les fortes hausses tarifaires] est un problème structurel et extrêmement important », explique André Passos Cordeiro, président exécutif de l'Association brésilienne de l'industrie chimique, Abiquim. « Dans certains cas, cela rend la poursuite de la production non viable. »

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Parce que le Brésil n'est pas seulement touché par l'impact direct des coûts plus élevés à l'exportation. Il a aussi souffert du fait que des fabricants chinois confrontés à des défis similaires ont redirigé leur production, noyant le marché brésilien au point que les importations représentent désormais la moitié de la consommation intérieure.

Abiquim estime que les tarifs coûtent à l’industrie 133 millions de dollars par an. La situation serait encore pire, déclare Cordeiro, n’eût été les mesures gouvernementales visant à maintenir les droits sur les importations chinoises et à soutenir l’industrie par son programme de soutien financier Brasil Soberano.

Un autre secteur durement touché a été la chaussure, les entreprises brésiliennes étant déjà engagées dans une concurrence acharnée avec des fabricants du Vietnam, d'Indonésie et de Chine. En juillet, l'industrie a importé davantage qu'elle n'a vendu à l'étranger pour la première fois depuis le début des enregistrements il y a 29 ans. Les exportations ont diminué de 18 % en valeur au cours des sept premiers mois de 2026.

« Compte tenu de la perspective d'une baisse des exportations, il est devenu encore plus urgent d'adopter des mesures de sauvegarde et d'autres instruments de défense commerciale pour protéger le marché intérieur de l'augmentation significative et préjudiciable des importations », a déclaré Haroldo Ferreira, président exécutif de l'Association brésilienne des industries de la chaussure, Abicalçados, à Global South World.

Ces chiffres ont un impact quotidien sur les entreprises et leurs travailleurs. Les responsables des deux groupes industriels ont appelé le gouvernement à renforcer les mesures de soutien déjà en place pour protéger les emplois.

Le pivot vers l'est

Alors que d'autres secteurs ont également beaucoup souffert, l'économie dans son ensemble est restée relativement résiliente, les exportateurs ayant trouvé de nouveaux marchés en dehors des États-Unis.

La redirection a été rapide et mesurable. Au premier semestre 2026, les États-Unis n'ont représenté que 9,4 % des exportations du Brésil, la part la plus faible depuis le début des enregistrements en 1997, contre 12,1 % un an plus tôt. Les ventes vers les États-Unis ont chuté de 13 % pour atteindre 17,4 milliards de dollars, alors que les exportations totales du Brésil ont augmenté de 11,5 %. La Chine, l'Inde et le Maroc ont connu de fortes hausses en tant que destinations d'exportation.

« L'impact sur le PIB et l'inflation a été aussi limité que possible », note Alex Agostini, économiste en chef chez Austin Ratings. « La diversification est nécessaire ; le Brésil ne peut pas rester dépendant des États-Unis. Je ne le considère pas comme nuisible ; au contraire, je pense que c'est positif pour le Brésil. »

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Agostini dit que la compétitivité du Brésil dans le commerce mondial lui permet de trouver de nouveaux acheteurs pour les marchandises qui ne se dirigent plus vers le nord, aux États-Unis.

Au final, le plus grand perdant de la guerre commerciale pourrait être les États-Unis.

Le Budget Lab de Yale estime que les tarifs en vigueur coûtent désormais environ 1 100 $ par an au foyer américain moyen.

« Politiquement, cela s'est retourné contre Donald Trump. Il a attaqué la démocratie brésilienne et a constaté qu'il n'y avait rien pour la miner. Cela s'est très mal passé, et c'est pourquoi son taux de désapprobation a augmenté », conclut Agostini.

L'Estevao de l'IIF est d'accord : "La situation n'est pas bonne pour l'Amérique latine, mais je pense qu'elle est pire pour les États-Unis à long terme. Les alliances et les relations économiques changent… si la région continue d'être poussée dans cette direction, les pays auront un incitatif plus fort à diversifier leur dépendance."

[Image:Deposit Photos]