Le Soudan du Sud ira aux urnes. Les réfugiés ne sont pas invités — Opinion
Le Soudan du Sud a reporté les élections à plusieurs reprises depuis 2015. Pour ses quelque 12,5 millions d'habitants, la première élection générale du pays depuis l'indépendance devrait inspirer de l'optimisme. Au lieu de cela, un nuage d'incertitude plane sur les élections, prévues pour le 22 décembre 2026.
Les sceptiques sont plus nombreux que les optimistes. Les appels à reporter les élections en raison de l'environnement politique volatile du pays se multiplient chaque jour.
Pelle Enarson, chef de la délégation de l'Union européenne au Soudan du Sud,se disputeque les circonstances prévalant dans le pays ne faciliteront pas un vote libre et équitable.
« Sur le plan technique, il ne sera pas possible d'organiser des élections en décembre si les préparatifs ne commencent pas immédiatement », déclare Enarson.
En ce qui concerne les préparatifs, la date de l'élection n'a été annoncée que six mois à l'avance – un calendrier que les analystes jugent trop court. Deux mois après, des préoccupations vont d'une information électorale insuffisante à des plaintes concernant l'enregistrement des partis politiques, rendant la situation de plus en plus fragile.
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« Des conditions préalables essentielles à la tenue d'élections crédibles, pacifiques et inclusives restent non remplies », a déclaré George Aggrey Owinow, le président de la Commission conjointe reconstituée de suivi et d'évaluation (RJMEC).notesdans un briefing au Conseil de sécurité des Nations Unies.
En général, il n’y a pas de consensus politique dans le plus jeune pays souverain du monde, et des groupes d’opposition comme l’Alliance du Peuple Uni (UPA) ont accusé le gouvernement de Salva Kiir de violer l’accord de 2018, négocié par l’Autorité Intergouvernementale pour le Développement (IGAD).
L'accord sur la résolution du conflit dans la République du Soudan du Sud (R-ARCSS) a stoppé unguerre civile dévastatricequi a fait plus de 400 000 morts et contribué à l'une des pires crises humanitaires mondiales.
La violence a persisté malgré ce que certains analystes décrivent comme un «mariage dangereux d'intérêt» entre deux protagonistes du pouvoir inflexibles, Kiir et Machar, et cet environnement imprévisible, une certaine prudence ne peut faciliter un processus crédible. D'autres craignent que les élections n'entraînent une escalade des combats entre le gouvernement et l'opposition, comme on l'a déjà constaté dans certaines parties des États d'Équatoria, de Jonglei, de la Haute-Nile et de l'Unité.
Des organisations de la société civile demandent un report, estimant qu’un dialogue entre les principaux acteurs est nécessaire pour instaurer la confiance. Elles affirment que cela donnerait au gouvernement plus de temps pour combler les lacunes des institutions du pays, y compris les faiblesses de la loi électorale en vigueur.
Malgré la trêve de 2018, l'instabilité a persisté. En juin 2023, environ 2,4 millions de personnes — soit près de 19 % de la population du pays — avaient étédéplacédans les pays voisins, principalement l’Ouganda et le Soudan, la majorité vivant dans des camps et des sites de réfugiés.
Bien que la participation soit fondamentale pour tout processus démocratique, de nombreux réfugiés ne pourront probablement pas exercer leur droit de vote. À ce jour, aucun plan clair visant à faciliter leur inclusion n'a été annoncé publiquement.
L’Ouganda accueille environun million de réfugiés soudanais du Sudqui, selon des rapports récents, sont impatients de voter. Pour ces personnes, dont certaines ont passé des décennies loin de chez elles, l'élection représente une chance de participer à la formation de l'avenir de leur pays.
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« Nous sommes prêts à participer aux élections parce que chaque citoyen a le droit de choisir ses dirigeants »,ditToha Martin, un réfugié vivant à Adjumani, dans le nord-ouest de l’Ouganda. Son point de vue représente assez fidèlement le désir de nombreux réfugiés de la région, qui rêvent d’une nation prospère à laquelle ils pourront un jour revenir.
Si les réfugiés sont exclus, le gouvernement risque de saper sa propre légitimité et l'unité nationale, parce qu'une partie importante de la population n'aura pas de voix.
La responsabilité revient au président Salva Kiir et à ses alliés politiques de prouver qu'ils peuvent placer l'intérêt national au‑dessus des manœuvres politiques en gérant de manière équitable et transparente les nombreux points de contention entourant les élections de 2026.
Au fil des ans, les réfugiés sud-soudanais ont fait preuve d'une résilience exceptionnelle face à des défis pressants. Les exclure rendrait cette résilience politiquement insignifiante.
En fin de compte, des organismes régionaux, dont l'IGAD et la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE), pourraient aider à médiatiser entre le gouvernement de transition et les partis d'opposition pour désamorcer les tensions et pousser en faveur d'un processus électoral plus inclusif.
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L'article représente uniquement les opinions de Simpson Muhwezi, un journaliste indépendant ougandais et praticien du développement.
