Le Canada et l'UE renforcent leurs liens en matière de défense, de commerce et d'énergie

Points principaux

• Le Canada est le premier pays non européen dans SAFE
• La défense et les minerais critiques rapprochent les liens
• Les Canadiens soutiennent de plus en plus une coopération européenne approfondie

Le Canada et l'Union européenne se dirigent vers unepartenariat stratégique plus largedéfense, énergie, minéraux critiques, technologie et commerce, alors que les deux parties cherchent à réduire leur exposition à des chaînes d'approvisionnement mondiales et à des risques de sécurité de plus en plus incertains.

Les relations se sont accélérées depuis que le Canada et l'UE ont signé un partenariat en matière de sécurité et de défense en juin 2025. Le Canada est devenu le premier pays non européen à participer à l'Action de sécurité pour l'Europe de l'UE, ou SAFE, après la signature d'un accord en février 2026, qui a été formellement conclu par le Conseil de l'UE en juin.

SAFE accorde jusqu'à 150 milliards d'euros de prêts aux États membres de l'UE pour l'investissement dans la défense et les achats conjoints. Le Canada ne peut pas lui-même emprunter auprès du fonds, mais l'accord permet aux entreprises et produits canadiens de participer davantage aux contrats financés par SAFE. Cette distinction est importante : le Canada a rejoint le cadre d'approvisionnement, et n'a pas obtenu l'accès à 150 milliards d'euros pour ses propres dépenses de défense.

La coopération intervient alors que les deux parties augmentent leurs investissements dans la défense et renforcent leur soutien à l'Ukraine. Leur partenariat en matière de sécurité couvre des domaines tels que la mobilité militaire, la sécurité maritime et spatiale, les cybermenaces, les infrastructures critiques et les technologies émergentes. L'OTAN demeure la base de la défense collective pour le Canada et les pays de l'UE qui appartiennent à l'alliance.

RECOMMENDED FOR YOU

« Ils ne peuvent pas bouger » - Trump affirme que les États-Unis voient tout ce que fait l'Iran

L'énergie et les minéraux ajoutent une autre couche

Les ressources naturelles du Canada renforcent l'argument économique en faveur d'une coopération plus étroite.

En 2024, c'était le plus grand producteur mondial de potasse, représentant 32,8 % de la production mondiale, et le deuxième plus grand producteur d'uranium, responsable de 24 %. Les données du gouvernement canadien classent également le pays comme le quatrième producteur mondial de pétrole brut.

Ces ressources sont devenues plus stratégiquement importantes alors que l'Europe réorganise ses approvisionnements énergétiques après l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

La Russie fournissait environ 45 % des importations de gaz de l'UE en 2021, mais sa part était tombée à environ 12 % en 2025. La Norvège est devenue le principal fournisseur de gaz de l'UE, tandis que les États-Unis ont fortement accru leur rôle, en particulier dans le gaz naturel liquéfié.

L'Europe reste néanmoins fortement dépendante des énergies importées. Eurostat indique que les importations nettes ont fourni 57 % des besoins énergétiques de l'UE en 2024. Cela laisse la possibilité d'une coopération approfondie avec le Canada dans l'uranium et les minéraux critiques, bien que la géographie et les infrastructures signifient que le pétrole et le GNL canadiens ne peuvent pas automatiquement remplacer d'autres fournisseurs.

La relation commerciale est déjà en expansion

Des liens plus étroits ne commencent pas à zéro.

L'UE est le deuxième partenaire commercial du Canada, et le commerce bilatéral de biens a augmenté de 65 % entre 2017, date d'entrée en vigueur provisoire de l'Accord économique et commercial global, et 2024, atteignant 75,6 milliards d'euros. Les exportations canadiennes de marchandises vers l'UE ont ensuite augmenté de 23,4 % supplémentaires en 2025.

Les deux parties négocient désormais un accord commercial numérique et explorent une coopération approfondie dans l'intelligence artificielle, le calcul haute performance, la technologie quantique, la recherche et les minerais critiques.

RECOMMENDED FOR YOU

Le Pezeshkian d'Iran exhorte les BRICS à transformer leur poids économique en projets concrets

Le Premier ministre canadien Mark Carney a approfondi la relation lors d'une allocution au Parlement européen le 17 septembre, proposant une coopération renforcée en matière de sécurité énergétique, de production de défense, d'IA, d'informatique, d'espace et de paiements, ainsi qu'un commerce numérique plus fluide.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a également évoqué la possibilité que le Canada devienne le premier « membre associé » de l'UE, mais la signification exacte de ce statut n'a pas été définie. Reuters a rapporté que la proposition suscite des questions de la part des gouvernements de l'UE et des responsables canadiens, ce qui signifie qu'elle doit être comprise comme une idée politique émergente plutôt que comme une forme établie d'adhésion à l'UE.

Les Canadiens se tournent de plus en plus vers l'Europe

Le changement bénéficie également d'un soutien public considérable au Canada.

Une enquête d'Abacus Data menée du 4 au 9 septembre auprès de 1 479 adultes canadiens a révélé que 80 % soutenaient une coopération stratégique plus approfondie avec l'UE sur la politique étrangère, la défense et les priorités économiques. 81 % d'entre eux soutenaient également une intégration plus étroite tout en restant en dehors du bloc.

Le sondage a révélé que 61 % des personnes estimaient que des liens plus étroits avec l'Europe augmenteraient l'indépendance économique du Canada en lui donnant un meilleur accès aux marchés et aux approvisionnements essentiels sans dépendre excessivement d'un seul pays. Trente-neuf pour cent se préoccupaient davantage d'une dépendance continue aux États-Unis, contre 16 % qui craignaient davantage que des liens plus étroits avec l'UE puissent nuire à la relation du Canada avec Washington.

Il existe des limites à la rapidité avec laquelle la relation peut évoluer. Les États-Unis restent profondément intégrés à l'économie et au système de défense du Canada, tandis que l'Europe est géographiquement plus éloignée et présente ses propres barrières réglementaires et politiques. Reuters a rapporté que les deux parties doivent encore déterminer ce que signifierait en pratique une intégration sensiblement plus poussée.

Pour l'instant, le changement le plus net n'est pas l'adhésion du Canada à l'Europe mais la diversification. Le Canada apporte des ressources, de la production de défense et de la technologie, tandis que l'UE offre un grand marché, des investissements, des capacités de recherche et un système d'approvisionnement en défense en expansion.Sommet Canada‑Union européenne, prévu les 29 et 30 octobre au Canada, devrait constituer le prochain test de l'étendue de ce partenariat.